✦ 政策动态 ✦ 

农业农村部、水利部等8部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》

为扩大农业农村有效投资、提升农业综合生产能力，日前，农业农村部、水利部、发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、人民银行、银保监会等8部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》（以下简称《方案》），就加强农业农村基础设施建设作出部署安排。

《方案》明确，从现在到年底前，聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，加快在建项目实施进度，开工一批新项目，确保尽快形成实物工作量、尽快见效，为保供防通胀、稳住经济大盘奠定坚实基础。

《方案》提出，针对投融资机制，在建设主体上，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建农业农村、水利基础设施重大工程项目；在资金筹集上，推行政府投资与金融信贷投贷联动；在运营方式上，对设施农业、冷链物流等市场化程度较高的农业农村基础设施项目，鼓励社会资本合作建设运营；在还款来源上，以项目建成后形成的生产经营收入为主，通过项目打捆打包建设经营，统筹构建多元化还款渠道。

《方案》要求，各地要强化统筹协调、强化政策扶持、强化指导服务、强化督促检查，以重大项目设计为支撑，用好投融资政策工具，完善市场化运作机制，加快农业农村基础设施建设进度，确保尽快建成并发挥效益，形成投资拉动效应。

——农业农村部

交通运输部办公厅印发《交通强国建设试点工作管理办法（试行）》

10月12日，交通运输部办公厅印发《交通强国建设试点工作管理办法（试行）》，加快建设交通强国，科学规范做好交通强国建设试点工作，充分发挥试点工作在加快建设交通强国中的突破、带动、示范作用。

《办法》中详细规定了申报交通强国试点的管理单位、申报条件、实施步骤、验收流程、推广方式及保障措施等。

——交通运输部

浙江打造“123快货物流圈” 2025年底三天通达全球经济体

近日，浙江省发改委出台《浙江省现代流通体系建设方案》，明确邮政快递业作为浙江现代流通体系的重要组成部分，要着力构建资源共享、协同发展的流通新生态。

《方案》明确，到2025年底，现代流通服务“双循环”新发展格局能力进一步提升，基本形成“123快货物流圈”，实现长三角重点城市1天、国内重点城市2天、全球重要经济体3天送达；全省快递业务量突破300亿件，快递服务体系支撑产业链供应链能力更强，形成5000家以上协作企业，年支撑制造业产值达2000亿元；快递循环包装、标准化托盘等循环技术全面推广应用。

《方案》要求，要持续巩固物流降本增效综合改革成效，推进行业竞争性环节市场化改革；优化物流枢纽网络布局，提升城乡物流网络覆盖水平，加快构建以综合功能分拨中心（物流园区）、公共配送中心、末端共同配送站为主的三级城市配送网络，推进建设一批快递分拨中心，完善配送车辆停靠装卸配套设置；加快智能快件箱和邮政快递末端综合服务站等配套设施建设，推广应用冷链智能自提柜，探索推动无人物流配送进社区；加快构建以县级物流中心、乡镇客货邮综合服务站和村级物流服务点为支撑的三级城乡配送体系，推动行政村快递物流服务实现全覆盖。

《方案》强调，要支持邮政、快递等骨干物流企业发挥规模优势和带动效应，积极参与国内外物流通道和枢纽节点建设布局，加快拓展跨行业、地区、跨境业务服务，鼓励深度参与国际贸易网络，提升全链条物流服务效能，加强海外仓企业与国际快递物流企业对接合作，建立海外物流智慧平台，构建本地化配送网络体系，推动国际快递物流企业集群式发展；同时提出充分利用邮政快递集配中心等社会应急运输服务渠道，完善应急物资运输中转体系，大力发展智慧绿色物流体系，积极拓展物流服务新领域、新模式。

浙江省邮政管理局表示，下一步，要坚持“以人民为中心”，创新合作模式，完善服务体系，提升寄递服务供给质量，推动行业高质量发展。

——浙江省邮政管理局

宁夏区：将实施“七大提升行动”

为认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神，围绕宁夏回族自治区“六新六特六优”产业，进一步增强服务“三农”工作综合能力水平，10月1日，宁夏供销社出台未来五年《关于持续深化综合改革实施“七大提升行动”工作方案》，推进全区供销合作事业高质量发展。

《方案》提出全区供销合作社系统将聚焦为农服务使命，坚持站位全局、问题导向、科学统筹、因地制宜、分步推进原则，明确时间表、路线图、任务书，深入实施党建铸魂、数字赋能、基层壮大、为农服务、商贸流通、改革强企、治社理事“七大提升行动”，持续深化供销合作社综合改革。

其中数字赋能行动方面，提出坚持以全国“数字供销”示范区建设为引领，深度融入“数字宁夏”建设，通过实施“供销云”、农资供应保障等多项工程，到2025年，形成区市县供销社一体、层级间协同运转、共建共治共享的服务机制，为供销社服务乡村全面振兴样板区建设增添新动能、积蓄新优势。

在基层壮大行动方面，提出力争到2026年全区各市县（区）全部成立供销合作社，对基层社空白的地方，采取自建、联建、加盟等形式，加快推进恢复重构和改造新建，使基层社网点建设全面恢复；大力推广“村社共建”，力争在5年内在50个村推行“村社共建”工作；聚焦“六特”产业，打造一批综合实力强、服务功能全、管理民主、制度健全的为农服务综合体和农民合作社，力争到2026年，建成基层社标杆社60个、农民专业合作社示范社100个。

在为农服务方面，提出打造数字化农事服务平台，整合优化现有服务网点，建成农业生产服务中心400个以上；加快推进基层物流节点建设，设立各县（区）物流中心或快递仓储分拨中心，建立完善市、县（区）、乡、村四级物流配送体系；深入实施“绿色农资”升级行动，推动再生资源回收利用网络和生活垃圾收运处置体系“两网融合”，助力打造塞上乡村乐园。加快拓展服务领域，到2026年，建成农业生产服务中心400个，农业社会化服务面积300万亩次。

在商贸流通方面，提出深入实施农产品冷链物流体系建设、农村电商网点工程，到2026年，改造农产品批发市场21个，培育冷链物流企业16个；建成电商公司及网点2000个，实现电子商务销售额120亿元。

在改革强企方面，提出实施社有企业跨区域、跨层级战略性重组和专业化整合，巩固提升传统主营业务，稳步拓展新兴业务，培育新的经济增长点，构建新的发展格局；支持有条件的市县供销社加快组建供销集团，实现资产监管更加规范、企业运行更为高效、社有经济更具活力。

——中国长安网

✦ 行业动态 ✦ 

官方：加强冷链物流渠道新冠肺炎疫情防控 严把四道“关”

中国农业发展银行2459亿元农发基础设施基金全部投放完成

截至10月12日，农发基础设施基金完成全部2459亿元政策性开发性金融工具投放任务。基金全部用于支持国家明确的市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农业农村基础设施、能源基础设施、城乡冷链和重大物流基础设施等八个领域。其中，支持水利项目229个；交通基础设施项目140个；市政和产业园区基础设施项目888个；职业教育项目82个。

农发基础设施基金于今年7月20日成立，基金全部用于支持国家明确的市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农业农村基础设施、能源基础设施、城乡冷链和重大物流基础设施、社会事业、保障性安居工程、新型基础设施八个领域。基金投放覆盖全国31个省区市，其中，向广东、江苏、山东、浙江、河南和四川6省投放基金1222亿元，支持项目819个。

——新华社