供销社冷链体系助力冷链网络化建设

供销社在我国已有百年历史，计划经济年代，供销社扮演着保障供给、稳定价格的重要角色，依靠“统购统销”几乎包揽了中国几亿农民的买与卖，农副产品必须通过供销社才能走向全国市场。

改革开放以后的市场经济年代，我国供销社经过多轮改革重组，重新激发出市场活力。1995年，中共中央、国务院决定恢复成立中华全国供销合作总社，全国供销合作社自下到上恢复独立系统。公开资料显示，中华全国供销合作总社理事会内设机构14个，监事会内设机构1个，下辖15个直属事业单位、14家主管社团和中国供销集团，中国供销集团管理有全资和控股子公司11家。

截至2020年底，中国供销社系统共有各类法人企业22739个（不含基层社）。其中，省社所属企业1263个，省辖市社所属企业3091个，县社所属企业16436个，控股或参股至少13家上市公司。

2021年，全国供销系统全年实现销售总额6.26万亿元，其中，农产品销售额27591亿元、日用品销售额14925亿元，同比分别增长24.3%和17.1%；到2022年上半年，全系统销售总额2.9万亿元，同比增长19.1%。在疫情常态化影响下，供销社取得这样的成绩实属不易。

2015年，《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》提出，为实现“农民得实惠、基层社得发展的双赢”要“逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社”。

2021年中央一号文件进一步提出开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，要健全服务农民生产生活综合平台；2022年中央一号文件提出“支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。”

2022年初，中华全国供销合作总社发布《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》，提出“十四五”期间全国供销合作社系统将在农产品主产区，建设600个县域产地农产品冷链物流中心，每个中心带动多个田头保鲜仓，形成县乡村三级冷链物流服务网络；在农产品重要集散地区，围绕节点城市和供销合作社系统年交易额亿元以上农产品批发市场布局，建设100个农产品冷链物流枢纽基地；在销地，依据消费特点和需求，依托系统连锁超市、农产品市场和电商平台等流通企业，建设200个以中央厨房、生鲜电商等业务为重点的城市销地农产品冷链物流中心。

在政策的指引下，近年来供销社在多地基层覆盖率明显提升，有关统计显示，从2012年至2021年，全国基层供销合作社的数量由19082个增长到了37652个，十年间增加了1.8万个，拥有网点接近40万个。

庞大的供销社网络体系成为促进乡村振兴、发展乡村经济、畅通农产品上行、下行坚实的支撑力，为发展内循环经济体系、构建全国统一大市场、实现具有中国特色的现代化作出积极贡献。

供销社在完善冷链物流“最初一公里”服务网络方面具有先天性“基因”优势。

首先，供销社具备完善的网络。

自出现以来，供销社就是服务于农村市场供应与销售的，相比一般企业而言，供销社已经具备相对完善的网络、设施资源、服务经验和能力，为冷链物流“最初一公里”配套设施建设和完善服务提供基础性支撑。

其次，与企业相比，供销社具有特殊的“公益性”。

对于农村经济不发达的地区，企业“逐利”的本质导致其参与积极性不高，而供销社则能够更好的适应这项工作，利用中央的资金优势，在田间地头建设冷库和冷链运输设施，切实为脱贫攻坚和乡村振兴创造积极价值。

根据中国供销合作社公开的数据显示，截止2022年上半年，供销社拥有农副产品经营企业5132家，拥有冷链设施的企业2607家，冷库保有量达到590万吨，占全国总库容的10%，冷藏车保有量为4000辆，占全国保有量的2.7%。公开信息还显示，目前供销社在建冷库容量为276万吨，未来冷库容量将提升50%。

供销社冷链物流主要运营模式有冷库出租、智能化冷库管理、初加工包装、分拣配送、农产品溯源、供应链管理、大数据平台以及仓单质押等形式，初步建立了相对完善的冷链服务体系。

与此同时，供销社冷链物流服务依然缺乏产地预冷、中央厨房、集采集配、冷链配送、政策性储备库、商用储备库、交易中心冷库等相关设施，整合能力不足、重建设轻运营、技术水平不高、运营模式落后、专业人才不足等问题比较突出，这些都是供销社未来亟需解决的问题，以满足更加多样的冷链物流服务需求。

中国供销集团是2010年1月经国务院批准成立的大型涉农流通产业集团，是中华全国供销合作总社全资企业，在电子商务、冷链物流、农产品加工、粮食收储及农村金融服务等领域都占据重要的市场地位。

集团旗下冷链公司是集冷链物流平台、特色产业经营及供应链服务为一体的综合性服务商，2021年累计实现营业收入160.74亿元。冷链公司现有31个仓储物流基地项目，其中各类冷库面积49万平米，常温仓面积74万平米。根据发展规划，到2025年，总仓储面积将达到200万平米，静态总库容将超过300万吨，其中冷库库容可达150万吨。

中国供销农产品批发市场控股有限公司是中华全国供销合作总社为有效服务“三农”、搞活农产品流通、适应社会主义新农村建设而成立的独资企业，是农产品流通领域的国家级龙头企业。截至2021年，公司资产总额近100亿元，净资产26亿元，在全国拥有41家批发市场，其中全资和绝对控股农产品批发市场22家。

中国供销电商是中华全国供销合作总社下属的电子商务板块，以“832平台”质量与安全保障体系和仓储物流体系建设为目标，整合供销系统内外优质资源，打造产（销）地仓储物流体系，先后在北京、湖北、湖南、江西、黑龙江等省市落地运营产（销）地仓45个。计划到2025年，建设运营“832平台”产（销）地仓130个，完善平台仓储物流网络体系建设。

在政策指引和市场需求双轮驱动下，供销社发展冷链物流未来仍有很大空间。

1、进一步建立完善冷链物流体系

顶层设计已经为供销社发展冷链物流提出了明确的方向和发展路线，未来供销社还需依托优势资源，补齐短板，完善冷链物流服务体系，从产、供、销全链路提升服务能力，为乡村振兴和建设中国式现代化增砖添瓦。

2、重点打造“农村电商+冷链物流+农村金融”三位一体服务

农村电商已经成为振兴乡村经济的重要抓手，供销社通过支持农村电商的发展，为农民增收带来积极活力。冷链物流和农村金融也是支撑乡村经济发展的重要驱动力，供销社可以通过打造覆盖金融、生产、流通和消费的综合服务平台，构筑更加合理的服务体系。

3、构建纵横交错的乡村经济生态圈

供销社发展冷链物流，既要从冷链供应链方面实现赋能，覆盖农产品的生产、加工、储运、流通等每个环节，还应该大力发展冷链物流与土地、金融、信用体系的融合，实现生态链和生态圈的有机结合，构建起纵横交错的乡村经济生态圈，进一步激活国内经济大循环体系。